县委副书记徐江艳

（2012年3月6日）

尊敬的各位领导，同志们：

大家好！按照县委中心组安排，就“解放思想，实事求是，思维创新、方法创新和举措创新，加快江城跨越发展”这一主题，结合个人的理解和体会我讲几点想法和意见。

一，结合实际，在新的历史起点上解放思想、开拓思路解放思想，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相

符合，按照客观规律办事，就是实事求是。邓小平同志指出：“在一切工作中要真正坚持实事求是，就必须继续解放思想。”江泽民同志指出：“解放思想与实事求是是统一的”。客观事物是发展变化的，人类社会实践也是发展变化的。胡锦涛同志指出：“解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义活的灵魂，是我们适应新形势、认识新事物、完成新任务的根本思想武器。”今天，解放思想的过程，就是把马克思主义基本原理与发展中国特色社会主义的具体实践相结合的过程。思想解放还是僵化，解放的程度如何，最终要看是否有利于贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，是否有利于发展生产力、增强综合国力、提高人民生活水平。

改革开放以来，我们党的解放思想，经过了四个历程，第一次是通过解放思想打破“两个凡是”和“左的倾向”，取得最大的一个成果是开启了改革开放的新步伐。第二次是我们高举生产力标准的大旗解放思想来冲破传统的社会主义观念。第二次解放思想的最大的成果是我们确立了社会主义初级阶段理论和大力发展生产力的社会主义根本任务的理论。第三次解放思想是体现在高举“三个有利于”判断标准的大旗，来突破姓社姓资的思维定势，而这种解放思想的最大成果是我们确立社会主义市场经济理论。第四次解放思想体现在我们通过解放思想解决先进性和阶级性，先进性和广泛性，先进性和执政能力这三者之间的关系。而取得最大一个成果就是提出"三个代表"的重要思想。每一次解放思想的过程，也是我国的社会主义制度不断完善、生产力不断发展、人民生活水平不断提高、综合国力不断增强的过程；初级阶段、发展生产力、市场经济、“三个有利于”判断标准等等，都可以看作是中国特色社会主义理论一些基本的内容。所以，解放思想是形成中国特色社会主义理论体系的一个重要的前提条件，更是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝。

思想解放程度决定发展的速度。发展不平衡是一个规律，是规律就引人探究、把握。改革开放以来，我国各地经济发展此起彼伏、强弱易位的现象引人深思。为什么一些缺少资源、基础薄弱的地方能够迅速跃起，大踏步超过一些原本投资集中、资源丰富的地方？从县内看，一些相对交通和自然条件都不太优越的村组能率先发展超过那些条件好的村组群众，人们可以总结出许多原因，而其中最为关键的一点就是思想观念的差距。谁率先冲破计划经济的思维定势、树立市场经济的思维方式，谁就能抓住市场先机、赢得竞争优势。思想解放、敢闯敢拼，就能够在全国乃至全世界范围组织和利用资源，根据市场变化不断创新。相反，如果依旧深陷在计划经济的旧思维下，只能坐等机遇流逝，守着金山过苦日子。

人是生产力中最活跃、最革命的因素，这并非说人的体力有多么强大，而是指人的思想潜力是无限的，创造能力是无穷的。“思想有多远，行动就有多远”，“想得到的不一定做得到，但想不到的肯定就做不到”，思想解放、开风气之先，就能后来居上、引领时代；思想僵化、不能与时俱进，难免不进则退、被动落伍。毛泽东同志提出实事求是，邓小平同志提出解放思想、实事求是，江泽民同志提出解放思想、实事求是、与时俱进。实践证明，解放思想，是个思想路线问题，是个政治问题，是个关系到党和国家的前途和命运的问题。如果没有思想解放，小岗村的18个指印就不可能成为在农村全面推行联产承包责任制的开端。没有解放思想就不可能有改革开放的春风，中国革命还要在黑暗中摸索更长的时间；没有解放思想，我国就不可能以世界上少有的速度持续快速发展起来，就不可能取得经济建设、政治建设、文化建设、社会建设举世瞩目的成绩。

我们正处在一个大发展、大变革的时期，这也必然是矛盾凸显期。我们要清醒地看到，对于江城来说跨越发展也面临着重重困难和制约：1、经济基础薄弱，生产关系与生产力的发展不相适应，发展不平衡的老“硬伤”影响了跨越发展的起跑力度；2、因地处边远，长期信息闭塞，经济社会发展与内地县区相比还存在着较大差距；3、文明发展起步较晚，全县广大干部群众思想解放，开拓创新的精神力量氛围还处于形成期；4、口岸经济处于起步阶段，还不能承担起跨越发展的有力支撑；5、绿色特色产业处于培育阶段，规模化、集约化水平较低，未能发挥其应有的发展优势；6、随着经济社会发展速度的加速推进，群众利益诉求呈现多元化和复杂化，影响社会和谐稳定的隐患仍然存在。境由心造，事在人为”。只有解放思想，才能形成新思路、拿出新办法，去解决这些老问题和新问题。

二、突出重点，努力摆脱影响加快发展的思想束缚

思路决定出路，观念创造价值。没有思想上的闪光点，就没有经济上的增长点。省第九次党代会上，光荣书记要求我市通过建设绿色经济试验示范区，率先实现跨越发展，通过五年的奋斗，地区生产总值要突破1000亿元。结合省委的要求，我市提出实施“13111”工程，即：全市生产总值达到1000亿元，固定资产投资累计3000亿元，工业总产值达到1000亿元，招商引资累计达到1000亿元，农民人均纯收入达到1000亿元。到2016年，我县GDP要达到47亿元，五年累计完成固定资产投资要达到138亿元，工业总产值要达到55亿元，累计完成招商引资100亿元，农民人均纯收入要达到1万元。这是一幅鼓舞人心、催人奋进的宏伟蓝图，也是一项交织着光荣与责任、凝聚着信任与希望的历史重任。近几年，尽管江城保持了较快的发展速度，但与市委下达的指标任务相比，我们发展的力度和速度还远远不够。因此，县委十一届三次全体（扩大）会议上明确提出，要求领导干部须树立和坚守登高望远、海纳百川的高原情怀和大山精神，跳出江城看江城，站在高处看江城，着眼未来看江城，以强烈的危机感和忧患意识，蓄势而发，谋势而动，乘势而上，在富民强县的道路上“弯道超车”，实现江城社会经济实现跨越发展。

（一）围绕跨越发展的目标解放思想，转变思想和工作作风。当前，我们正处在一个大发展、大改革、大开放、大创新的重要时期。加快我县的发展必须以思想的解放、观念的更新、思维的创新、方法的创新、举措的创新、作风的转变、力量的凝聚、环境的优化，积极破解经济社会发展中遇到的困难和问题；我们的重要经验就是敢于突破、敢于创造。必须适应不断发展变化的新形势，牢固树立和坚守高原情怀、大山精神，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念；必须突出一个“谋”字，大力倡导思发展想发展，超前谋划、高位谋划、系统谋划一个单位部门和一个乡村组发展思路和措施，努力克服“小富即安”不思进取，见子打子被动工作局面；必须突出一个“敢”字，大力倡导勇于开拓、敢闯敢冒的创新精神，努力克服固守传统框框套套，不敢越雷池办步，不作具体分析，缺乏灵活性就象“传话筒”，“复印机”式的“机器人”工作形象；必须突出一个“实”字，大力倡导少说多干、埋头苦干、真抓实干的务实精神，努力从“文山会海”的思维定式和领导方式中解放出来，大力提倡“三深入”和“一线工作法”；必须突出一个“闯”字，大力倡导攻坚克难、战胜困难的拼搏精神，努力克服精神懈怠，不敢担当，无所作为庸、懒、的现象，建立和完善成果倒逼法和问责制，以治庸提能力，治懒增效率，治散正风气。在实际工作中要高起点定位，高标准要求，高质量落实，让发展的活力竞相迸发、发展的源泉充分涌流。努力做到不论任务多艰巨、工作难度多大，都要始终保持奋发有为的精神状态，推动全县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。

（二）围绕跨越发展目标解放思想，努力推动制度和机制的创新。发展是硬道理，是第一要务，是解决一切问题的根本。着力转变不适应科学发展的思想观念，着力消除影响科学发展的体制机制障碍，着力解决影响科学发展的突出问题，使我们的思想和行动更加符合科学发展观的要求，推动经济从传统增长向科学发展转变。要牢固树立大局意识，坚决摒弃“部门利益至上”的做法，处处着眼大局，事事考虑全局，不能因为部门利益和个人利益而损害了全局利益，不能为眼前的小利而影响了长远利益。特别是当发展的要求与部门具体政策条文有矛盾时，不应该压制和遏制发展的要求，要敢于和善于变通，始终以是否有利于推动又好又快发展，是否有利于改善民生，是否有利于增强综合实力“三个有利于”为标准努力提高办事效率和服务水平。要建立行之有效的工作机制，围绕关系全局的重大任务目标建立项目管理责任机制，做到一个项目一名领导，一班人马，一套方案，一个奖惩办法“四个一”工作法。要不断优化人才环境，建立一套引人用人的政策措施，使外面人才想进来本地人才留得住，正如重庆力帆董事长八分人才九分使用十分待遇，努力做到事业留人，感情留人，待遇留人。要稳步推进干部人事制度改革，通过解放思想不拘一格选人用人，加大年轻干部妇女干部非党干部的培养使用，充分调动发挥各个年龄段干部的作用，建立一支能适应跨越发展需要的领导班子和干部队伍。要建立和完善鼓励和扶持民营经济发展的政策措施，建立“一站式”工作“一条龙”服务，切实提高办事效率和服务水平，坚决杜绝“小鬼难缠”现象（马上就办办公室）。要舍得放水养鱼，制定优惠政策支持个体户向个体企业过度。努力促进我县民营经济发展。要建立招商引资的政策机制，“没有梧桐树就引不来金凤凰”要老老实实打基础，诚诚恳恳搞服务，在全社会营造亲商、爱商、护商”“人人招商，以商招商”的浓厚氛围，使外资真正成为拉动江城经济跨越发展的火车头。

（三）围绕跨越发展解放思想，营造有利于干事创业的良好氛围。要实现江城的跨越发展，必须心往一处想，劲往一处使，扑下身子，扎实工作。但是，我们有些干部，包括一些领导干部，不把心思和精力用在想正事、做工作上，不考虑自己应该为江城的发展作些什么，不反省自己应对江城的发展承担什么责任，而对一心一意、埋头苦干的同志说长道短，品头论足。“手电筒光照别人就是不照自己”，人家工作没干好，他幸灾乐祸；干出一点成绩，他又冷嘲热讽。反正这也不是，那也不对；这个无能，那个也不行，就他自己对，自己行。江城要跨越发展，必须靠广大干部群众同心同德，艰苦奋斗，真抓实干，把全部心思用在江城科学、和谐、跨越发展上，用在做好本职工作上。要在全县形成支持改革、支持改革者，保护改革、保护改革者的强大氛围，旗帜鲜明地支持和保护改革探索、褒奖成功、宽容失败，激励干部群众把心思用在工作上，义无反顾抓改革，放开手脚赶事业。要让不干事、说怪话和专挑毛病的人没有市场，对于搞诬告和散布流言蜚语的人，要加强教育，依照有关规定严肃处理，情节严重的要依法追究责任。

三，标本兼治，努力争当解放思想，创新方法的带头人解放思想固然要敢想敢干，但绝不是空想蛮干。创新的

社会学概念是指人们为了发展的需要，运用已知的信息，不断突破常规，发现或产生某种新颖、独特的有社会价值或个人价值的新事物、新思想的活动。创新的经济学概念简单的说就是利用已存在的自然资源或社会要素创造新的矛盾共同体的人类行为，或者可以认为是对旧有的一切所进行的替代、覆盖创新是以新思维、新发明和新描述为特征的一种概念化过程。起源于拉丁语，它原意有三层含义，第一，更新；第二，创造新的东西；第三，改变。创新是人类特有的认识能力和实践能力，是人类主观能动性的高级表现形式，是推动民族进步和社会发展的不竭动力。没有好的思想，不可能有好的制度；没有思想解放，不可能有制度创新。我认为解放思想首先领导干部要带头，因为群众不解放思想，影响的是他一户一家人的事情，而领导干部不解放思想影响的却是一个单位一个行业一个地方的事情，正所谓“村看村，户看户，群众看干部”“没有落后的群众，只有落后的干部”。要做到解放思想，创新方法，必须从以下方面努力。一是要加强学习。要学习政治、经济、历史、文化、法律等知识，学习我党的理论、方针、政策，树立马克思主义的世界观、人生观、方法论和正确的政绩观、权力观，解决“德”的问题。二是要坚持调查研究，问计于民。因为只有调查研究，才能掌握第一手最真实的资料，才能实事求是。三是要走出去，请进来。解放思想不是坐在办公室冥思苦想出来的，不然就成了“井底之蛙”只能是“坐井观天”，是无法解放思想，创新方法的。只有带着问题多到发达先进地方走走看看，把外地先进的经验和做法创造性的结合本地的实际加以运用，这是解放思想的一个捷径，正所谓“读万卷书，不如行万里路”。还要有针对性经常性的开展讲坛活动，请外面专家、教授给我们干部讲授，帮助我们解放思想，开拓视野，创新方法。这是一种最廉价快捷的“知识快餐”。四是结果倒推过程。顺着结果往回推过程寻找解决问题的最佳途径也不失为创新工作的有效方法。最要注意两个问题：一个是注意解决好生态保护和产业发展之间的关系，要求是既要青山绿水，也要黄金白银。另一个是坚持产业发展走特色化、规模化、品牌化道路。只有特色才有市场，只有规模才有竞争力，只有品牌才有高回报。

求木之茂必固其根，欲流之长必浚其源。我们相信，伴随着新一轮解放思想大洗礼，全县干部群众的思想必将发生又一次全新的飞跃，以高原情怀的宽广、以大山精神的坚定，在沿着生态立县，绿色发展，让江城人民生活得更加幸福的新征程再立新功，再创佳绩！